|
Введение
Понятие «устойчивое развитие» было
введено в мировую науку и политику комиссией Брутланд как развитие, которое
удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу
способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. В
этом определении отражается экстенсивность нынешнего этапа развития
человечества и наличие ресурсных ограничений. Ресурсные ограничения носят
комплексный характер и связаны не только с ограниченностью собственно
минерального сырья, но и со взаимодействием и взаимовлиянием между
антропосистемой и биосферой. Осознание этого взаимодействия и взаимовлияния
привело к введению понятия хозяйственной емкости биосферы – предельно
допустимого антропогенного воздействия на биосферу, превышение которого переводит
ее в возмущенное состояние и со временем должно вызвать в ней необратимые
деградационные процессы. С использованием этого понятия было предложено
экологически более корректное определение устойчивого развития: «Устойчивое
развитие – это такое развитие, при котором воздействия на окружающую среду
остаются в пределах хозяйственной емкости биосферы, так что не разрушается
природная основа для воспроизводства жизни человека».
Введя понятие устойчивого развития и
приняв «Повестку на XXI век», призванную обеспечить переход на устойчивое
развитие во всемирном масштабе, ученые и политики планируют избежать острых
кризисных явлений на пути дальнейшего цивилизационного развития. В то же время
кризис – это нормальное явление для любой развивающейся системы. Все развивающиеся
системы в ходе своего развития сталкиваются с кризисными ситуациями. Они
выходят из кризисов обновленными или погибают. Можно выделить четыре рода
причин возникновения кризисов:
истощение внутренних ресурсов
развития;
дисгармония между активными
подсистемами, вызванная их несбалансированным развитием;
достижение внешних границ развития
(причины этого рода существенны не для всех систем, а лишь для тех, развитие
которых содержит элемент экспансии, хотя бы в каком-то аспекте является
экстенсивным, так что в соответствующем направлении система расширяется);
внешнее воздействие на систему,
активное, целенаправленное или случайное.
Очевидно, что для того, чтобы оценить
в каком состоянии мы находимся и куда мы движемся необходимы определенные критерии.
Данная цель сформулирована в главе 40 «Повестки на XXI век»: «В целях создания
надежной основы для процесса принятия решений на всех уровнях и содействия
облегчению саморегулируемой устойчивости комплексных экологических систем и
систем развития необходимо разработать показатели устойчивого развития». Данная
проблема очень сложна, звучащие предложения разноплановы и противоречивы. Во
многих серьезных исследованиях вопросы, связанные с критериями устойчивого
развития, вообще игнорируется.
Рассмотрение социальных,
экономических и экологических параметров в едином комплексе стало уже
общепризнанным. Естественно, что и критерии или индикаторы устойчивого развития
должны отражать эти три важнейшие составляющие цивилизации. С другой стороны,
развитие можно рассматривать как смену состояний, каждое из которых
характеризуется определенной устойчивостью и способностью к изменениям. Именно
в этих двух плоскостях и развивается формирование системы критериев устойчивого
развития.
|